亞洲論壇秘書長、WTO談判中國首席代表龍永圖說，今天也是我在中國入世以后第一次參加汽車論壇，可以說是感慨萬千。為什么會(huì)感慨萬千？因?yàn)殛P(guān)于汽車的問題一直是中國加入世貿(mào)組織談判當(dāng)中的難點(diǎn)之一，而且可以說是最困難的難點(diǎn)之一。
第一，我們中國對于汽車產(chǎn)業(yè)的高度保護(hù)，這表現(xiàn)在當(dāng)時(shí)我們開始進(jìn)入關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)的談判時(shí)，中國汽車的關(guān)稅高達(dá)180％到220％，在當(dāng)時(shí)全球的高關(guān)稅產(chǎn)業(yè)當(dāng)中可以說是一個(gè)典型的案例。而且當(dāng)時(shí)還對中國汽車的進(jìn)口實(shí)行了最嚴(yán)格的配額制度，這樣使得中國在加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅的談判和非關(guān)稅談判中面臨極其嚴(yán)重的困難。
第二，當(dāng)時(shí)對外商在中國汽車產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行了諸多限制，而且有很多不符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則。比如當(dāng)時(shí)對于外商投資中國的汽車產(chǎn)業(yè)提出了很多要求，關(guān)于當(dāng)?shù)睾康囊?，也就是所謂“國產(chǎn)化率“的要求；提出了外匯平衡的要求；提出了出口的要求。在中國必須有多少比例出口，有多少比例出口就會(huì)得到相應(yīng)多少稅收優(yōu)惠，這些都是違背世界貿(mào)易組織的規(guī)定，當(dāng)時(shí)對生產(chǎn)的車型也有嚴(yán)格限制。
第三，對當(dāng)時(shí)投資汽車高度的中央集權(quán)審批，省一級(jí)批準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在只有三千萬，后來經(jīng)過談判已經(jīng)提高到一億兩千萬。當(dāng)時(shí)第二個(gè)難點(diǎn)，外商投資中國企業(yè)的種種限制。第三個(gè)難點(diǎn)，關(guān)于銀行和非銀行機(jī)構(gòu)提供對于汽車消費(fèi)者的信貸問題。
對汽車產(chǎn)業(yè)的高度保護(hù)，實(shí)際上是保護(hù)了德國大眾
中國加入世界貿(mào)易組織之后，中國的汽車工業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展前景。由于我們長期對汽車產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，使得中國汽車的價(jià)格處于完全違背市場規(guī)律的扭曲價(jià)格體制。
中國加入世界貿(mào)易組織第一年，由于進(jìn)口車價(jià)格下降的預(yù)期，使得國產(chǎn)汽車率先降價(jià)，引發(fā)了全國汽車市場降價(jià)的連鎖反應(yīng)。汽車價(jià)格長期的扭曲如果不得到糾正的話，不可能有中國健康汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國入世以后，世界上各大汽車公司有的增資擴(kuò)股，有的開始進(jìn)入中國，形成全世界最大的國外廠商“群雄爭霸”的局面。過去對中國汽車產(chǎn)業(yè)的高度保護(hù)對國外廠家來說只是保護(hù)進(jìn)入到中國的外國產(chǎn)業(yè)，具體來說當(dāng)時(shí)我們實(shí)際保護(hù)了大眾，使得德國大眾在長期以來用一個(gè)桑塔納長期占領(lǐng)中國市場。只有引起全球各大汽車供應(yīng)商進(jìn)入中國，才使得外國汽車公司把他們最先進(jìn)的技術(shù)、最新車型帶入中國，從而使中國汽車吸引外資方面進(jìn)入全新的局面。
中國汽車產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景
中國汽車產(chǎn)業(yè)的前景問題，我完全同意剛才陳清泰同志的判斷：中國汽車產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景。我的判斷主要是從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展的兩大趨勢來進(jìn)行的。
我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)大的趨勢，也就是兩個(gè)大的轉(zhuǎn)移。一個(gè)就是農(nóng)村人口向城市大轉(zhuǎn)移，60%以上的人口還在農(nóng)村，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)村人口已經(jīng)是10%，有的達(dá)到2%、3%。中國成為真正的經(jīng)濟(jì)大國，必然要走農(nóng)村人口向城市大轉(zhuǎn)移的過程。
可以說，解決中國農(nóng)村農(nóng)民問題的根本出路是把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來，在這樣一個(gè)大轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中必然帶動(dòng)整個(gè)城市化進(jìn)程，必然帶動(dòng)整個(gè)城市居民的生活方式改變。因?yàn)槌鞘腥丝谠黾颖厝皇沟贸鞘腥丝谵D(zhuǎn)移到郊區(qū)去，這給我們整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的市場機(jī)遇， 也就是說我們中國的汽車保有量特別是轎車保有量在今后有大的發(fā)展，這個(gè)大的發(fā)展是因?yàn)橹袊霈F(xiàn)了從農(nóng)村向城市人口大轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中必然發(fā)生的。
第二個(gè)機(jī)遇就是第二個(gè)大轉(zhuǎn)移，全球產(chǎn)業(yè)向中國的大轉(zhuǎn)移。在制造業(yè)方面的大轉(zhuǎn)移成為不可阻擋的趨勢，由于世界產(chǎn)業(yè)對于中國的轉(zhuǎn)移，在這樣一個(gè)大的轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中，汽車產(chǎn)業(yè)特別是汽車零部件的轉(zhuǎn)移變成重大的趨勢。我們中國的汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用好中國的農(nóng)村人口向城市大轉(zhuǎn)移，中國農(nóng)村走向城市化的過程當(dāng)中看到中國巨大的市場。從產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移看到我們國內(nèi)的汽車在制造方面在技術(shù)領(lǐng)先方面必然有著良好前景。
信息來源：財(cái)富時(shí)報(bào)
