繼購(gòu)置稅優(yōu)惠等相關(guān)鼓勵(lì)政策出臺(tái)并取得成效之后，一項(xiàng)鼓勵(lì)汽車“以舊換新”的財(cái)政補(bǔ)貼政策，使得汽車市場(chǎng)再度成為熱議的焦點(diǎn)。這種通過(guò)提前報(bào)廢黃標(biāo)車換購(gòu)新車從而獲得財(cái)政補(bǔ)貼的方法，巧妙地將節(jié)能減排和拉動(dòng)內(nèi)需相結(jié)合，受到業(yè)內(nèi)人士廣泛好評(píng)。
專家認(rèn)為，這項(xiàng)政策在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，有效地體現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展的政策功能，推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
50億元鼓勵(lì)以舊換新
5月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，采用財(cái)政補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)家電汽車“以舊換新”；6月3日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展改革委等部門提出的《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》提出了鼓勵(lì)汽車 “以舊換新”的具體補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。要求2009年在已安排老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金10億元的基礎(chǔ)上，再安排40億元，對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標(biāo)車”適度提前報(bào)廢并換購(gòu)新車，給予不高于同型車輛單輛車輛購(gòu)置稅金額補(bǔ)貼。具體為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。中央按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限、城市管理等因素，調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境認(rèn)證中心副主任李建介紹，在這項(xiàng)實(shí)施方案中規(guī)定，符合條件的車主按照有關(guān)規(guī)定，將報(bào)廢汽車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，回收拆解企業(yè)向車主開(kāi)具報(bào)廢汽車回收證明，車主憑報(bào)廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購(gòu)車發(fā)票和有效身份證明申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
商用車唱主角
《實(shí)施方案》中的汽車補(bǔ)貼范圍：一是對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車。二是對(duì)提前報(bào)廢的“黃標(biāo)車”。
東風(fēng)商用車銷售負(fù)責(zé)人楊勁松指出，與此前汽車下鄉(xiāng)和減免1.6L排量以下購(gòu)置稅等政策相比，本次“以舊換新”中增加了中卡、微卡和部分中型載客車，使商用車的換新品種增加，有利于商用車的回暖。他還表示，此次鼓勵(lì)汽車“以舊換新”方案對(duì)商用車市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年北京共有35萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車需要淘汰，而西安大約有84萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，其中老舊車輛約有20萬(wàn)輛，廣州黃標(biāo)車數(shù)量也高達(dá)20萬(wàn)輛。
廣州豐田大客戶銷售負(fù)責(zé)人介紹，以舊換新主要側(cè)重跨界車、商貨兩用車，這是合情合理的。主要因?yàn)榻鼛啄赀@種車更新速度較慢，2008年這部分市場(chǎng)更新開(kāi)始復(fù)蘇，如今這個(gè)政策如同及時(shí)雨，市場(chǎng)更新步伐一定會(huì)加快的。
但是轎車市場(chǎng)也是有一定的比例在其中，諸如老嘉美之類的車型，消費(fèi)者也會(huì)考慮借這個(gè)機(jī)會(huì)換掉。相比之下，轎車領(lǐng)域雖然也在政策涉及范圍之內(nèi)，不過(guò)數(shù)量相對(duì)較小。
“黃標(biāo)轎車”多以2000年以前上牌的普桑、夏利為主。而由于轎車相對(duì)較快的更新頻率，像北京等一線城市中心區(qū)域少有車輛能開(kāi)到9年以上，而周邊區(qū)域仍會(huì)保持一定數(shù)量，轎車之間的置換市場(chǎng)仍具有相當(dāng)潛力。
首次全國(guó)推行
將“黃標(biāo)車”換成“綠標(biāo)車”的政策其實(shí)自2003年開(kāi)始在北京實(shí)行，隨著今年“黃標(biāo)車”在北京等城市的進(jìn)一步限制，加上此次“以舊換新”政策的實(shí)施，“黃標(biāo)車”將與我們作最后的告別。在此之前廣州、杭州和北京都率先推出了黃標(biāo)車淘汰鼓勵(lì)政策或者黃標(biāo)車限行政策，并取得了良好收效，但像這樣全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰補(bǔ)貼方案，還是第一次。
奇瑞大客戶銷售負(fù)責(zé)人認(rèn)為，由于北京近兩年在“黃標(biāo)車”限行上的先行措施，此番“黃標(biāo)車”以舊換新措施并未引起北京車市太大震動(dòng)。
北京市環(huán)保局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月11日，北京各區(qū)縣黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助資金申領(lǐng)發(fā)放聯(lián)合服務(wù)窗口共計(jì)辦理淘汰黃標(biāo)車手續(xù)23774件，其中轉(zhuǎn)出手續(xù)14200件，報(bào)廢手續(xù)9574件。這個(gè)數(shù)字較最新估計(jì)的16萬(wàn)輛仍相距甚遠(yuǎn)。
目前歐洲不少國(guó)家均在推行“舊車報(bào)廢補(bǔ)貼措施”。今年1月14日，德國(guó)政府宣布，購(gòu)車者如報(bào)廢行駛9年以上的舊車，可在購(gòu)買新車時(shí)最多抵扣2500歐元購(gòu)車款。到4月初，購(gòu)車申請(qǐng)者已達(dá)120萬(wàn)人，遠(yuǎn)高于當(dāng)初預(yù)期的60萬(wàn)人。這項(xiàng)政策也取得了出人意料的良好效果。3月份，德國(guó)汽車增幅達(dá)40%，創(chuàng)下了17年以來(lái)的最高月銷售紀(jì)錄，4月份銷量繼續(xù)又攀升了19%。
此外，如意大利、法國(guó)、英國(guó)也陸續(xù)推出相關(guān)置換舊車補(bǔ)貼活動(dòng)，其中意大利最高補(bǔ)貼額可達(dá)到每輛5000歐元。美國(guó)、日本都在考慮推出類似計(jì)劃，日本甚至考慮補(bǔ)貼“油電混合動(dòng)力車和各種電動(dòng)車型”。
