近年來，全國大范圍的霧霾天氣引發(fā)了民眾對空氣污染問題的持續(xù)關(guān)注。在空氣污染源調(diào)查中，機動車排放對整個空氣污染的“貢獻(xiàn)度”較大，在PM排放總量中占20%～30%。如今，機動車、非道路移動機械等污染問題已被提上研究日程。
今年全國兩會上，全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司董事長晏平提出的4份書面建議中，有兩則建議都與關(guān)注霧霾天氣、防治機動車及非道路工程機械排放污染相關(guān)。
建議補貼滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品
在《關(guān)于對滿足道路用國六及非道路T4排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實行財稅補貼的建議》中，晏平指出，目前機動車污染已成為中國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因之一。在全民治霾的大環(huán)境下，如何開展符合中國國情的節(jié)能減排工作，對于國內(nèi)汽車企業(yè)而言，將是未來發(fā)展的重點課題，這不僅僅是對企業(yè)的考驗，也是對中國未來汽車工業(yè)的考驗。作為全世界最大的汽車生產(chǎn)國和消費國，從長遠(yuǎn)看，實施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)勢在必行。
然而，在排放升級的過程中，汽車行業(yè)卻遇到了很多困難。首先是購買成本。晏平介紹說，隨著機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車產(chǎn)品成本也在提高，以國五升級到國六為例，商用車的成本普遍增加27%~30%。
其次是滿足汽車排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級的技術(shù)和油品尚未成熟。目前，商用車排放要達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn)，涉及柴油機及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代，對柴油機零部件行業(yè)影響最大、最主要的是電控柴油噴射系統(tǒng)和柴油機后處理裝置。在這兩個領(lǐng)域，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美，目前主要依賴進(jìn)口及合資品牌的產(chǎn)品和技術(shù)，成本較高。自主品牌、自有技術(shù)的國產(chǎn)化電控柴油噴射系統(tǒng)、柴油機后處理裝置正處在仿制、商品化和產(chǎn)業(yè)化的過程中。另外，在油品方面，目前國四油僅能保證重點城市的供應(yīng)。正是由于以上原因，商用車國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施才幾經(jīng)推遲。
為了加速推進(jìn)排放法規(guī)進(jìn)程以及緩解升級帶來的成本負(fù)擔(dān)，晏平建議，政府應(yīng)對目前已滿足道路用國六及非道路T4排放標(biāo)準(zhǔn)的自主品牌產(chǎn)品給予適當(dāng)購買補貼。購買補貼拉動政策的設(shè)計要考慮持續(xù)3~5年（到國六標(biāo)準(zhǔn)或T4標(biāo)準(zhǔn)實施為止），以鼓勵用戶提前購買滿足更高一級排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。政府發(fā)放的補貼標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)按照排放升級成本的幅度及應(yīng)用類型進(jìn)行區(qū)分。
制定具有中國特色的排放標(biāo)準(zhǔn)體系
雖然排放污染的嚴(yán)重性和危害性促使我國排放法規(guī)日益嚴(yán)格，但在具體的排放標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，由于多是直接引用國外排放標(biāo)準(zhǔn)，考慮國內(nèi)實際使用工況的因素不多，導(dǎo)致我國的排放控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。
因此，在《關(guān)于制定具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建議》中，晏平指出，如何針對中國當(dāng)前治污形勢和實際工況，制定出具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系已成當(dāng)務(wù)之急。
在提出建議前，晏平經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)基本上套用歐洲排放體系，國內(nèi)汽車企業(yè)對此似乎已經(jīng)習(xí)慣，但從實際工況對比看，中國更接近美國排放體系。如歐洲采用穩(wěn)態(tài)循環(huán)，美國為瞬態(tài)工況，更符合北京市或我國其他大城市瞬變的實際駕駛情況；歐洲NEDC工況中城區(qū)占比37%，美國FTP工況中城區(qū)比例為52%，北京市車輛大部分為城區(qū)工況；歐洲NEDC工況加減速比例約為36%，勻速比例為40%，美國FTP工況加減速比例約為54%，勻速比例為29%，北京市道路擁堵嚴(yán)重，車輛加減速更加頻繁；歐洲NEDC工況最高速度為120公里/小時，美國FTP工況最高速度約為91公里/小時，而北京大部分道路限速在100公里/小時以內(nèi)等。
不過，晏平認(rèn)為，雖然中國的實際工況更接近于美國排放體系，但由于中國此前沿用的一直是歐洲體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的開發(fā)、試驗、檢測設(shè)備、各檢測和認(rèn)證機構(gòu)的設(shè)備都是適用于歐洲體系，不宜在國六階段“一刀切”全部轉(zhuǎn)向美國體系，否則將會給整個汽車產(chǎn)業(yè)帶來較大影響。
因此他建議，針對中國實際治污形勢和實際工況，盡快成立課題組，制定出具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系。
“綠色發(fā)展”是企業(yè)核心價值觀
記者留意到，每年全國兩會期間晏平都會堅持提出關(guān)于綠色環(huán)保議題，對此，他解釋說：“綠色環(huán)保關(guān)系到每一個人切身利益。作為中國綠色動力制造商和中國最大活動污染源控制者，玉柴把‘綠色發(fā)展’作為自己的核心價值觀之一，并且持之以恒地踐行。從國一到歐六排放標(biāo)準(zhǔn)，玉柴都是行業(yè)率先發(fā)布符合排放法規(guī)產(chǎn)品的企業(yè)。同時，玉柴還研發(fā)出世界首臺可再生空氣混合動力、插電式混合動力等新能源動力，可以說，我們主動承擔(dān)綠色環(huán)保責(zé)任，也因為綠色環(huán)保事業(yè)而促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)儲備，提高了企業(yè)的核心競爭力?！?BR>
據(jù)了解，2015年，玉柴將在北京投放達(dá)標(biāo)歐六排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的發(fā)動機，是我國首批達(dá)標(biāo)歐六排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動機，為首都的抗霾作出了貢獻(xiàn)。
在晏平看來，歐六產(chǎn)品的投放，不僅意味著玉柴完全掌握歐六發(fā)動機的排放控制技術(shù)，也表明玉柴為歐六發(fā)動機成功實現(xiàn)市場化做好了充分準(zhǔn)備。
對于2015年的展望，晏平表示：“2015年是機遇和挑戰(zhàn)并存的一年。對玉柴來說，今年我們適度調(diào)整了各板塊的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，但集團銷售收入430億元的總目標(biāo)保持不變，并保持適度增長?！?BR>
為達(dá)到這一目標(biāo)，在新常態(tài)下，玉柴順應(yīng)形勢，提出了以轉(zhuǎn)型升級為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”構(gòu)想，并結(jié)合自身發(fā)展情況對玉柴的發(fā)展方向、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行了重新定位，確保集團未來持續(xù)健康發(fā)展。
此外，今年玉柴的國際化進(jìn)程也將加速，與多家國際知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作已取得實質(zhì)性突破。六七月份，玉柴磨了3年的“刀子”將閃露鋒芒，將有一批重大合作項目落地，屆時玉柴的國際化經(jīng)營能力將明顯增強。
“通過一系列的舉措，玉柴將培育形成強大的產(chǎn)品力、市場力、創(chuàng)新力、管理力、融資力和團隊力，從而鞏固和提升集團核心競爭力。未來，玉柴將通過產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和海外市場拓展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與效益并重的內(nèi)涵式發(fā)展。”晏平說。
