從2005年1月1日起，中國(guó)取消汽車及其關(guān)鍵件、光盤生產(chǎn)設(shè)備這兩類商品的進(jìn)口配額管理，普通商品進(jìn)口配額至此全部取消。2004年12月底，商務(wù)部正式公布了《汽車產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》（以下稱《細(xì)則》）供進(jìn)口商次年申報(bào)時(shí)參考。
市場(chǎng)一直在期待進(jìn)口車配額取消，這也是2004年消費(fèi)者持幣待購(gòu)的深層心理之一。然而，本來(lái)可以利用整體降價(jià)再作一搏的進(jìn)口商卻發(fā)出聲聲嘆息。不確定的非關(guān)稅壁壘、消失的保稅區(qū)優(yōu)惠政策，以及競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和不斷惡化的市場(chǎng)環(huán)境，正在把昔日金銀滿箱的進(jìn)口車商逼到懸崖邊上。
沒(méi)有甜味的“好日子”
按照過(guò)去的慣例，在遇到比較好銷的車型時(shí)，進(jìn)口車經(jīng)銷商通常會(huì)用一個(gè)配額進(jìn)口幾十輛或幾百輛汽車。配額管理取消后，《細(xì)則》中明確，自由申報(bào)可以“一批一報(bào)”，也可以“非一批一報(bào)”。表面上看，進(jìn)口商在進(jìn)貨的時(shí)候可以更加自由地掌握買進(jìn)數(shù)量，而且配額的成本也沒(méi)有了，但實(shí)際情況是，此前進(jìn)口配額（即許可證）的價(jià)格早已經(jīng)降到不能再低，“一兩千，甚至幾百塊錢的都有?！敝袊?guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易中心總經(jīng)理丁宏祥認(rèn)為，“在這種情況下單純?nèi)∠漕~帶給經(jīng)銷商的利好并不明顯?！?
回顧一下許可證的灰色歷史就不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口車商已經(jīng)習(xí)慣于利用許可證來(lái)控制資源，擠壓進(jìn)入者?！白鳛榉怯袃r(jià)證券，進(jìn)口車許可證是不能買賣的，但是多年來(lái)，一些權(quán)力擁有者把這張紙變成了有價(jià)證券。最高的時(shí)候，一張美國(guó)進(jìn)口福特車許可證可賣到11萬(wàn)元?！北本﹣嗊\(yùn)村一家進(jìn)口車經(jīng)銷商稱：“買賣許可證就像是地下交易?！?
但洛陽(yáng)紙貴的許可證終于在2004年降低了身價(jià)，由于預(yù)計(jì)到2005年的配額取消可能帶來(lái)的供求變化，許可證開始被拋售。在2004年第二季度，一張日本進(jìn)口霸道ＳＵＶ許可證降到了兩三千元，連國(guó)產(chǎn)霸道（現(xiàn)更名為普拉多）也走不動(dòng)量被迫降價(jià)5000元。許可證貶值，使許多站在圈外的經(jīng)銷商開始賣進(jìn)口車，這個(gè)市場(chǎng)變得更加混亂，也更加難做。
呼之欲出的新門檻
“申請(qǐng)進(jìn)口汽車銷售的經(jīng)銷商，需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料（公歷年度首次申請(qǐng)時(shí)提供）。”“申請(qǐng)進(jìn)口列入《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可商品目錄》中屬商務(wù)部管理的汽車產(chǎn)品，申請(qǐng)材料須經(jīng)地方、部門機(jī)電辦核實(shí)?！薄都?xì)則》中明確了對(duì)新入行的進(jìn)口商的管理。
從易貨貿(mào)易時(shí)代起就操作進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)的陳萍女士對(duì)記者說(shuō)：“配額取消不等于隨便進(jìn)口，首次申請(qǐng)時(shí)的門檻設(shè)定以及相應(yīng)的品牌經(jīng)銷管理辦法，這一塊很關(guān)鍵。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)政司官員稱：“我們的重點(diǎn)還是放在管理上，各部委分工把口，國(guó)家發(fā)改委就管2005年自由登記這一塊，海關(guān)和商務(wù)部設(shè)置一個(gè)門檻，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)政司還要嚴(yán)格目錄審查。
《細(xì)則》的第五條第三款，“汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口成套散件（含ＳＫＤ和ＣＫＤ）、部件總成（系統(tǒng)）用于生產(chǎn)汽車的，需提交所生產(chǎn)車型列入的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》”；以及第九條“經(jīng)有關(guān)部門核定，進(jìn)口屬于構(gòu)成整車特征的汽車零部件，商務(wù)部在簽發(fā)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的備注欄中打印標(biāo)注‘構(gòu)成整車特征’”；都屬于國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)手防治進(jìn)口車偷漏稅的內(nèi)容。
但也有人認(rèn)為經(jīng)銷商已經(jīng)早有準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)新上市的克萊斯勒300Ｃ銷售工作的北京奔馳－戴姆勒－克萊斯勒公司高級(jí)經(jīng)理蘇偉銘說(shuō)：“2004年我們的銷量有大幅下滑，但基本上沒(méi)有影響到進(jìn)口車。我認(rèn)為，2005年大家都會(huì)對(duì)許可證的取消抱有期望，但銷量卻不會(huì)有特別大的提高?！?
2004年12月21日商務(wù)部舉行《中國(guó)汽車競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》內(nèi)部審議，據(jù)與會(huì)的官員和專家透露，商務(wù)部正在協(xié)調(diào)相關(guān)政策法規(guī)，2005年商務(wù)部將和中國(guó)汽車技術(shù)研究中心一起，陸續(xù)出臺(tái)一系列汽車業(yè)重要法律文件，除進(jìn)口汽車管理辦法之外，二手車管理辦法也在審查之中。一位與會(huì)專家稱：“其實(shí)，進(jìn)口管理辦法不可能解決配額取消后的所有問(wèn)題，從汽車品牌銷售渠道管理辦法到二手車置換管理辦法，商務(wù)部2005年都會(huì)出臺(tái)，整條產(chǎn)業(yè)鏈都需要政策法規(guī)配合?！?
更加血腥的價(jià)格戰(zhàn)
如果說(shuō)取消配額只是無(wú)益無(wú)害的甜水，那么價(jià)格戰(zhàn)就是始終套在進(jìn)口車商脖子上的繩索。“進(jìn)口車降價(jià)第一槍不能干掉對(duì)手，那么第二槍就很難說(shuō)會(huì)出現(xiàn)什么情況?！倍『晗檎f(shuō)，“進(jìn)口車買賣好壞，產(chǎn)品因素占60％，營(yíng)銷占40％，而營(yíng)銷中最主要的就是價(jià)格?！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)，除了克萊斯勒300Ｃ外，福特翼虎、上海通用代銷的凱迪拉克進(jìn)口車，都是以進(jìn)攻對(duì)手為主要目的來(lái)制定價(jià)格的。
陳萍預(yù)測(cè)，進(jìn)口車價(jià)格戰(zhàn)在2005年春節(jié)前后會(huì)再次掀起。屆時(shí)可能要死一批進(jìn)口商。
蘇偉銘分析說(shuō)，2004年無(wú)論是國(guó)產(chǎn)車還是進(jìn)口車，每次銷量一上一下的調(diào)整，都會(huì)伴隨有庫(kù)存出現(xiàn)?！皫?kù)存一出現(xiàn)，經(jīng)銷商就會(huì)面臨資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題。那么他賣車的價(jià)格就會(huì)很低，甚至有些會(huì)比成本還低。只有個(gè)別車型還沒(méi)有調(diào)整，但他們到了明年一二月份肯定會(huì)調(diào)整。3月份過(guò)后，這些車型價(jià)格甚至?xí)厣?005年3月份后，進(jìn)口車的價(jià)格就會(huì)比較理性?！?張炤虎)
