中國(guó)重型
汽車(含非完整車輛)今年1~7月的累計(jì)銷售負(fù)增長(zhǎng)已從上半年的12.26%，降為6.23%。僅就重型貨車而言，1~7月累計(jì)銷售已經(jīng)出現(xiàn)了1.34%的正增長(zhǎng)。中型貨車(含非完整車輛)和輕型貨車也出現(xiàn)7%和8.8%的累計(jì)正增長(zhǎng)，并高于上半年累計(jì)數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)商用車的市場(chǎng)形勢(shì)已逐步扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的局面，從上半年累計(jì)負(fù)增長(zhǎng)0.52%，改變?yōu)槟壳袄塾?jì)5.47%的正增長(zhǎng)(已扣除客車和非完整車輛的負(fù)增長(zhǎng)數(shù))。
在這場(chǎng)全球性金融危機(jī)中，世界各國(guó)挽救汽車業(yè)的辦法也似乎大同小異。早在年初我國(guó)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》就提出了“加快老舊汽車報(bào)廢更新;的措施。在資金安排上由2008年的6億元增加到了10億元，后又追加到50億元。
無獨(dú)有偶，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于8月7日正式簽署了擴(kuò)大“舊車換現(xiàn)金;計(jì)劃規(guī)模的法案。根據(jù)這項(xiàng)法案，“舊車換現(xiàn)金;計(jì)劃將從原來10億美元規(guī)模擴(kuò)大至30億美元。英國(guó)汽車“以舊換新;的補(bǔ)貼規(guī)模為3億英鎊，每輛車2000英鎊等等。
汽車報(bào)廢更新的意義不僅僅在于拉動(dòng)汽車市場(chǎng)消費(fèi)，更重要的是要把大量高油耗、高污染汽車盡快地淘汰。我國(guó)從2001年4月份開始實(shí)行國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)以來，假定按汽車10年使用期計(jì)算，則從1991~2000年，其全部商用車產(chǎn)量為10963367輛，其中重型貨車372887輛。這部分是沒有達(dá)到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的。而我國(guó)從2004年7月1日起實(shí)行國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)。從2001~2004年上半年期間，商用車共生產(chǎn)了6643238輛，其中重型車864351輛。這兩批車輛共計(jì)約1760萬輛，其中重型車為123.7萬輛，都應(yīng)列入報(bào)廢更新的范圍之內(nèi)。因此無論從商用車或是其中的重型貨車角度來看，報(bào)廢更新的潛力都很大。再如果有相當(dāng)一部分的原中型貨車用戶報(bào)廢更新后改買重型貨車，則其市場(chǎng)潛力更大。
最近，上海市提出的報(bào)廢老舊汽車和提前報(bào)廢黃標(biāo)車政策中，還包括了國(guó)Ⅲ柴油車，均可享受國(guó)家和地方的雙重補(bǔ)貼。最高可獲得13500元，同時(shí)還采取擴(kuò)大高污染車的限行范圍。這種“胡蘿卜加大棒;的報(bào)廢更新措施值得各地根據(jù)各自不同地域的人文、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，予以借鑒和靈活應(yīng)用?？傊?，報(bào)廢更新的政策既要能減少環(huán)境污染，又要拉動(dòng)汽車消費(fèi)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，還要使地方財(cái)政能夠承受補(bǔ)貼之重。
另外，如果對(duì)達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的商用車，也能如同乘用車那樣實(shí)行購(gòu)置稅減免辦法，并和報(bào)廢更新優(yōu)惠政策捆綁使用，如何？
